罗阳街道印发化工和工贸行业涉危险化学品安全生产专项整治暨小微化工领域"打非治违"工作方案

负有安全监管职责部门：

　　为贯彻落实《惠州市应急管理局关于印发重点领域“打非治违”工作方案的通知》《关于印发〈博罗县小微化工、危废、废品回收领域专项整治行动方案〉的通知》（博安〔2026〕11号）以及县安委会有关强化危险化学品“一件事”全链条安全管理工作要求，街道办制定了《罗阳街道化工和工贸行业涉危险化学品安全生产专项整治暨小微化工领域“打非治违”工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　　罗阳街道办事处

　　2026年9月21日

罗阳街道化工和工贸行业涉危险化学品安全生产专项整治

暨小微化工领域“打非治违”工作方案

　　为贯彻落实县安委会有关安全生产工作要求，深刻汲取“3·5”园洲燃爆事故、“8·21”园洲槽罐车泄漏险情和“8·29”石湾槽罐车冒烟事件教训，全面整治化工和工贸行业、小微化工等重点领域涉危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等各环节存在的安全隐患，结合职能职责和工作实际，制定本方案。

　　一、时间安排

　　即日起至2026年12月31日。

　　二 、检查对象

　　化工（危险化学品）行业生产、经营、储存企业；工贸行业相关企业；小微化工及场所；分租式厂房；相关园区等。

　　可能藏匿非法生产、储存、经营危险化学品的闲置厂房、出租屋、废弃养殖场、封闭式院落等重点场所。

　　三、工作重点

　　（一）全面摸排建档，精准掌握底数

聚焦辖区内工业园区、产业聚集区、工贸及一般化工企业开展实地排查，重点对园区分租式厂房、连片生产厂区逐栋、逐层、逐企核查。严格核验企业经营资质、许可范围、危险化学品使用储存台账，重点排查无资质使用、超范围储存、违规分装调配、非法生产危险化学品等违法行为。建立企业信息、危化品管控、隐患问题及整改闭环台账，动态更新完善资料，确保厂房、企业、风险点位信息真实完整，精准摸清安全风险底数。

　　（二）严守准入标准，管控源头风险

　　严格落实工业园区、厂房租赁及企业入驻安全审查制度，从严审核入驻企业安全条件和经营资质，压实出租方、承租方双方安全生产主体责任，纠治“只租不管、以租代管”现象。严格执行禁令要求：严禁分租厂房内从事危险化学品生产、经营非法活动；严禁厂区内违规开展危险废物收集、贮存、处置作业；严禁无证无照、证照不符、超范围经营以及再生资源回收等高风险主体入驻。对存量违规、达不到安全条件的企业下达限期整改，整改仍不合格的依法责令搬离。新入驻企业落实“先审查、后入驻”，前置开展安全风险核查，严禁高风险、违规企业进场，强化源头风险防控。

　　（三）聚焦隐蔽区域，从严从快打击

　　发挥村（社区）网格化管理作用，对偏远区域、城郊结合部、闲置厂房仓库、关停企业场地、闲置民房、废弃养殖场等隐蔽点位，开展逐村、逐户、逐企“过筛子”式突击巡查、拉网排查，深挖隐蔽安全生产非法违法行为。对持证经营主体，重点核查超许可范围、超核定品类违规生产、储存危险化学品问题；对无证无照、证照不全主体，严厉查处非法生产、储存危险化学品的黑作坊、黑窝点、小微化工，重拳打击挂靠租赁、“厂中厂”等隐蔽非法生产经营模式。对排查发现问题分类建账、分类处置：持证企业超范围违规作业的，责令立即停产整顿，限期整改补办相关手续；无证非法生产经营的，当即停止作业，封闭违规作业区域，拆除非法生产装置，及时清除安全隐患，严厉整治危险化学品各类非法违法生产经营行为。

　　（四）严格检查，铁腕整治非法生产行为及关联行为

　　1.未依法取得安全生产许可从事化工和危险化学品生产。

　　2.超许可范围生产、使用危险化学品。

　　3.未按规定履行安全设施“三同时”从事化工生产。

　　4.以实验室、小试、中试、工业化试验及一般产品生产等其他名义立项实际从事化工生产。

　　5.未依法取得规划、用地、开工、市场主体登记、环保、消防、用水用电等相关许可手续从事化工生产。

　　6.借用生产许可非法生产等。

　　7.以挂靠资质、共用生产储存设施或场所，或以“厂中厂”等方式非法生产危险化学品。

　　8.无证或超出许可范围经营危险化学品。

　　9.利用油罐等储存设施违法调和生产汽油、柴油。中小油库超设计储量违规储存汽油、柴油；加油站与审批不符，“批小建大”。

　　10.危险化学品生产企业、经营企业向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品等。

　　11.危险化学品经营企业向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品。

　　12.购买、代销或分销无产品质量检验合格证明的化学品。

　　13.未核实现场情况，违规向废弃闲置厂房、偏僻场所、被责令停产企业提供用电(转供电、挂靠用电等)、用水、用气等。

　　14.未对危险特性不明的化学品开展鉴定。

　　15.危险化学品生产企业、进口企业未提供中文化学品安全技术说明书，或者未在危险化学品包装上粘贴、印刷、拴挂中文化学品安全标签。

　　16.危险化学品生产企业、经营企业经营没有化学品安全技术说明书、化学品安全标签的危险化学品，或者擅自更改化学品安全技术说明书、化学品安全标签。

　　四、工作要求

　　（一）加强专项整治。压实属地责任，加大检查力度，强化日常巡查，实行隐患动态清零。一般隐患立行立改、限期闭环；重大事故隐患一律停产停业整顿；非法生产、储存、经营、运输、处置危险化学品的，一律依法查封扣押、关闭取缔。

　　（二）加强沟通协调。严格线索移交与现场管控。对超出本级工作权限的违法行为，第一时间对接对口职能部门，按程序移交立案查处；同时立即采取现场管控措施，守住安全底线，防止风险扩大。

　　（三）加强宣传引导。依托融媒体平台、政务微信公众号、街道办门户网站等推送警示案例与安全指引，开展普法宣传。组织召开专题安全教育会、进企宣讲培训活动，结合应急处置开展以案示警，明确危险化学品规范使用、储存管理要求，压实企业主体责任，提升从业人员风险辨识和应急处置能力。

　　（四）加强信息报送。结合实际制定具体工作方案，明确专人负责信息报送，定期向街道应急管理办公室报送工作进展及数据报表；数据、台账、隐患等信息发生变动的，动态更新、即时报送。